Taken from transport.wroc.biz
Nowa tramwajowa linia wahad³owa 44 z Zawodzia do Szopienic z powodu remontu torowiska.
Taken from transport.wroc.biz
Najnowszy nabytek PKM Jaworzno - MAN-Göppel NM223.
Taken from transport.wroc.biz
Pierwszy przemalowany na ¿ó³to Mercedes Citaro K w PKM Katowice.
Taken from transport.wroc.biz
Krzysztof Pawelec przenumerowa³ ma³e MAZ-y dodaj±c "0" do dotychczasowego numeru.
Taken from transport.wroc.biz
14 lutego 2014 r. zlikwidowana zosta³a linia tramwajowa nr 18 w Rudzie ¦l±skiej.

Diety dla cz³onków zgromadzenia zwi±zku nielegalne

04.09.2013

Tagi: KZK GOP, prawo – Doda³: Jakub Jackiewicz

Naczelny S±d Administracyjny stwierdzi³, i¿ brak jest podstaw prawnych do wyp³acania diet i kosztów podró¿y s³u¿bowych cz³onkom zgromadzenia zwi±zku miêdzygminnego.


Portal lex.pl (» zobacz) informuje, ¿e 27 sierpnia 2013 r. NSA oddali³ cztery skargi kasacyjne miêdzygminnych zwi±zków komunikacyjnych i wodoci±gowych na decyzje wojewody uchylaj±ce ich uchwa³y. Uchwa³y dotyczy³y wyp³acania diet i kosztów podró¿y etatowym i nieetatowym cz³onkom zgromadzenia zwi±zków miêdzygminnych, m.in. na ¦l±sku.

Zwi±zki stosowa³y dotychczas w tych sprawach przepisy o dietach radnych, gdy¿ nie ma przepisów mówi±cych wprost o cz³onkach zgromadzeñ zwi±zków (stosowana podstawa prawna: art. 25 ust. 4 i 8, w zwi±zku z art. 69 ust. 3 i art. 73a ust. 1 ustawy o samorz±dzie gminnym). Uznawano bowiem, ¿e skoro do gospodarki finansowej zwi±zku miêdzygminnego stosuje siê odpowiednio przepisy o gospodarce finansowej gmin, za¶ do zgromadzenia zwi±zku stosuje siê odpowiednio przepisy dotycz±ce rady gminy. to mo¿na diety wyp³acaæ.

Tymczasem wojewoda twierdzi³, ¿e czê¶æ cz³onków zgromadzeñ pobiera³a podwójne wynagrodzenia - czê¶æ z nich by³a bowiem radnymi lub pe³ni³a inne funkcje w gminach. Organ nadzoru (wojewoda) stwierdzi³, ¿e w sk³ad zgromadzenia zwi±zku wchodz± cz³onkowie zgromadzenia, a nie radni. Cz³onkowie zgromadzenia nie s± radnymi. Tak wiêc przepisy art. 25 ust. 4 ustawy o samorz±dzie gminnym nie mog± stanowiæ podstawy prawnej dla podjêcia kwestionowanej uchwa³y w sprawie diet przys³uguj±cych cz³onkom zwi±zku miêdzygminnego.

Wojewódzkie S±dy Administracyjne w czterech sprawach przyznawa³y racjê wojewodzie. W ocenie s±du I instancji: „brak jest normy materialnoprawnej upowa¿niaj±cej zgromadzenie zwi±zku miêdzykomunalnego do przyznawania diet cz³onkom tego zgromadzenia".

Przedstawiciele zwi±zków z³o¿yli skargi kasacyjne do NSA. Zosta³y one oddalone. NSA przyj±³, i¿ art. 69 ust. 3 ustawy o samorz±dzie gminnym reguluj±c instytucjê zgromadzenia zwi±zku miêdzygminnego odsy³a do odpowiedniego stosowania przepisów dotycz±cych rady gminy, nie za¶ przepisów odnosz±cych siê do radnych. Jednak rada i radni nie s± pojêciami to¿samymi, inny jest bowiem ich status prawny. Ró¿na jest te¿ sytuacja prawna radnych i cz³onków zgromadzenia zwi±zku miêdzygminnego, którymi co do zasady s± wójtowie gmin uczestnicz±cych w zwi±zku. Tym samym nie jest mo¿liwe zastosowanie w odniesieniu do cz³onków zgromadzenia miêdzygminnego przepisów odnosz±cych siê do radnych. NSA przyj±³, i¿ intencj± ustawodawcy by³o pozostawienie sprawy wysoko¶ci diet przys³uguj±cych cz³onkom zgromadzenia zwi±zku miêdzygminnego do rozstrzygniêcia organom gmin, które w zwi±zku tym uczestnicz±.

Sygnatury akt: II OSK 506/13, II OSK 669/13, II OSK 493/13, II OSK 492/13
(wyroki z 27 sierpnia 2013 r.)


Jest to ci±g dalszy sprawy, któr± ju¿ opisywali¶my, a która dotyczy³a konkretnie cz³onków zarz±du KZK GOP. WSA podtrzyma³ orzeczenie wojewody uchylaj±cego uchwa³ê o przyznaniu im diet, pó¼niej nazwanych wynagrodzeniem. Teraz w wyniku kolejnych rozstrzygniêæ okazuje siê, ¿e nielegalne s± równie¿ diety cz³onków zgromadzenia. Oznacza to, ¿e wszyscy cz³onkowie organów KZK GOP (jak i innych zwi±zków miêdzygminnych) nie bêd±cy jednocze¶nie zatrudnieni w zwi±zku pobieraj± od lat diety (wynagrodzenia) niezgodnie z prawem.

Czytaj wiêcej w artyku³ach:
» Wynagrodzenie cz³onków Zarz±du KZK GOP
» Uchwa³a w sprawie wynagrodzeñ Zarz±du KZK GOP uchylona

« Poprzedni tekstNastêpny tekst »

Komentarze

Do d³u¿szych dyskusji zapraszamy na forum.

Rekin napisa³(a):

Dobrze, ¿e sprawa ta wreszcie doczeka siê uregulowania. S± to nieuzasadnione koszty obci±¿aj±ce od lat bud¿et organizatora. Ciekawe, jak zostanie rozwi±zana kwestia nienale¿nych diet wyp³aconych do tej pory, pobieranych przez cz³onków organów KZK GOP podczas gdy równocze¶nie s± za te same czynno¶ci wynagradzani przez gminy.

05.09 12:19:21

pipen napisa³(a):

Apropos KZK GOP:
http://katowice.gazeta.pl/k...
Ten sam wyrok co w artykule powy¿ej, tak¿e GITes.

13.09 18:24:26


Dodaj komentarz

Ten element zosta³ zablokowany, nie ma mo¿liwo¶ci dodawania do niego komentarzy lub g³osowania.

Komentarze musz± byæ zaakceptowane przed publikacj±. Dziêkujemy!